各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区、南通国际家纺产业园区管委会，市各有关部门和单位：
为认真贯彻落实江苏省生态环境厅、南通市人民政府2021年工作会商对接会议精神，切实将会商成果转化为推动经济社会高质量发展和生态环境高水平保护的实际成效，现将重点任务分解表印发给你们，请认真抓好落实。
南通市人民政府办公室
2021年5月11日
（此件公开发布）
江苏省生态环境厅 南通市人民政府
2021年工作会商对接会议重点任务分解表
序号 |
主要任务 |
责任单位 |
协同单位 |
1 |
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（1） |
全面评估全市产业结构现状，推动产业结构优化升级 |
市发改委、市工信局 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
（2） |
制定南通市重点行业绿色发展指导意见 |
市生态环境局 |
各县（市、区）人民政府（管委会），市发改委、市工信局 |
（3） |
开展碳排放清单清查，摸清底数 |
市生态环境局 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
（4） |
加强能耗强度和总量双控，推进低碳能源、零碳能源利用 |
市发改委、市工信局 |
各县（市、区）人民政府（管委会），市生态环境局 |
2 |
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（1） |
南通港总体规划环评审批 |
通州湾港口开发建设委员会，市交通运输局 |
各县（市、区）人民政府、南通经济技术开发区管委会、通州湾示范区管委会，市生态环境局、市自然资源和规划局、市农业农村局、南通海事局 |
（2） |
南通经济技术开发区规划环评审批（4月底前向生态环境部申请，由省生态环境厅核查） |
南通经济技术开发区管委会 |
市生态环境局 |
（3） |
南通高新区规划环评审批（4月底前向生态环境部申请，由省生态环境厅核查） |
南通高新技术产业开发区管委会 |
市生态环境局 |
（4） |
通州湾三港池2+1码头项目环评审批 |
南通港集团 |
通州湾示范区管委会，市生态环境局、交通运输局 |
（5） |
吕四作业区8～11#码头项目环评审批 |
南通港集团 |
启东市人民政府，市生态环境局、市交通运输局 |
（6） |
通州湾示范区开展对印染行业布局合理性和环境影响可能性的研究论证，推动通州湾现代纺织园规划通过环评审批 |
通州湾示范区管委会 |
市生态环境局、市工信局、市市场监管局 |
（7） |
南通国际家纺产业园区规划环评审批 |
南通国际家纺产业园区管委会 |
市生态环境局 |
（8） |
海太通道南通段穿越生态空间管控区论证意见 |
市自然资源和规划局 |
海门区人民政府，市生态环境局、市水利局 |
（9） |
南通新机场项目环评审批 |
新机场（枢纽）建设指挥部 |
通州区、海门区人民政府， 市生态环境局 |
（10） |
华峰超纤项目环评审批 |
启东市人民政府 |
市行政审批局、市生态环境局 |
（11） |
桐昆二期项目环评审批 |
如东县人民政府 |
市行政审批局、市生态环境局 |
（12） |
研究制订中天钢铁大气总量平衡方案 |
海门区人民政府，市生态环境局 |
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3 |
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（1） |
南通市近岸海域环境功能区调整 |
市生态环境局 |
如东县、启东市、海门区人民政府，市自然资源和规划局 |
（2） |
推进近岸海域治污减排工程建设，增加近岸海域环境容量 |
沿海县（市、区）人民政府（管委会） |
市生态环境局 |
4 |
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（1） |
通州区创建国家级生态文明建设示范县 |
通州区人民政府 |
市生态环境局 |
（2） |
崇川区4月编制出台“两山”基地建设方案，争创国家“两山”实践创新基地 |
崇川区人民政府 |
市生态环境局 |
5 |
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（1） |
强化传统产业改造提升，加强产业集聚，建立现代化的纺织印染产业基地 |
市工信局、市市场监管局 |
各县（市、区）人民政府（管委会），市生态环境局、市发改委 |
（2） |
通州湾现代纺织产业园生态环境政策集成改革试点 |
通州湾示范区管委会 |
市生态环境局 |
（3） |
推动海安常安纺织园具体环境政策措施落地，进一步挖潜削减排污总量 |
海安市人民政府 |
市生态环境局 |
6 |
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（1） |
强化老旧小区拆迁改造过程中的工地扬尘污染管控力度 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
市住建局、市城市管理局 |
（2） |
加快推进企业大气污染治理项目 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
市生态环境局 |
（3） |
运用省环保集团、省环科院等研究成果，进一步强化臭氧治理 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
市生态环境局 |
（4） |
推进重点河道周边环境整治 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
市水利局 |
（5） |
加强养殖尾水治理，杜绝尾水直排现象 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
市农业农村局 |
（6） |
开展汛期水质提升专项行动，加强汛期水质应对 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市住建局 |
7 |
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（1） |
建立项目与碳减排挂钩制度 |
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① |
编制碳达峰行动方案 |
市发改委、市生态环境局 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
② |
编制“十四五”能源发展规划，统筹规划太阳能、风能发展 |
市发改委 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
③ |
探索研究分布式能源鼓励政策，实施群众住房、南通经济技术开发区企业厂房的太阳能屋顶改造 |
市发改委、供电公司、市住建局，各县（市、区）人民政府（管委会） |
|
④ |
增加LNG专用港口数量，提升本地能源消费比例 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
市交通运输局 |
（2） |
建立项目与污染物减排挂钩制度 |
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① |
鼓励重大项目提高新能源用能占比，推动企业优化用能结构 |
市发改委 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
② |
编制“十四五”环境基础设施规划，加强环境基础设施建设 |
市攻坚办、市生态环境局、市住建局、市市政和园林局、市城管局 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
③ |
组织开展县（市、区）规划建成区水污染物平衡核算，指导督促地方完善污水收集管网建设 |
市生态环境局、市住建局、市政和园林局 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
④ |
提升开发园区监测监控能力支撑，试点实施限制限量管理 |
市生态环境局 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
（3） |
建立项目与生态价值增长挂钩制度 |
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① |
探索环境治理项目（措施）生态增值测算办法（如土地增值、资产增值等），并将部分增益用于加大环境基础设施投入 |
市生态环境局、市自然资源和规划局 |
各县（市、区）人民政府（管委会），市发改委、市国资委、市财政局 |
② |
推进生态缓冲区建设，提升尾水生态湿地的减排收益 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
市生态环境局 |
（4） |
建立项目与环境承载力挂钩制度 |
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① |
按照省生态环境厅部署协同开展环境承载力动态研究 |
市生态环境局 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
② |
严把项目准入关，严控高耗能高排放项目 |
市行政审批局、市工信局、市发改委、市生态环境局 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
③ |
开展污水处理厂提标改造 |
各县（市、区）人民政府（管委会） |
市市政和园林局、市住建局 |
8 |
环保队伍建设 |
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（1） |
加强省生态环境厅与南通市干部人才交流，通过任职、挂职等方式打通厅、市、县干部交流渠道 |
市委组织部、市人社局 |
市生态环境局 |